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政策春风，“风速”能不能再快点？

政策春风，“风速”能不能再快点？ 2012年03月25日 来源： 每年的中央一号文件，对于农业生产来说，总是如同一缕春风，透着温暖和绿意，给农业生产带来了干劲，今年的中央一号文件也不例外，"农业科技"成为今年一号文件的焦点关键词。作为农业生产的物质保障，农业机械化已经成为保障我国农业生产现代化的基本共识，所以国家实施了9年的农机购置补贴政策，补贴资金不断加码，韩长赋部长今年两会期间已经表态，2012年农机补贴资金将达到200亿元，这对于农民用户和农机企业来说无疑是个利好消息。

今年农机购置补贴政策不只是资金上力度加大的利好，还有几个新的试点：农民用户购机后直接凭票报销试点、部分地区部分产品不限制购买对象试点以及资金下拨到县级财政结算试点，这些政策试点都是希望能够让农民用户能够真金白银拿到补贴，希望农民用户能够更方便的拿到补贴。中央考虑到农机购置对于农民用户来说是件大事，对于农民来说，农业机械又是个"大件"投入，他们购买时需要选择适合自己的产品，还要筹措资金，所以每年都提前通知下一年度的补贴资金，2012年的首批补贴资金早在2011年9月份就下拨各省财政，由此能够看出中央对于这一政策的预判和执行力度，在各项惠农政策中，政策执行前置表达了中央对于"三农"的高度关注。

但是，这一政策在逐级落实执行过程中，春风"风速"显然下降，首先说今年的国家支持推广目录在2012年2月24日才正式颁文发布，各地在此目录的基础上再根据自身情况形成各省的农机补贴产品目录，各地推动的力度不一样，准备工作做的程度不一样，最终的结果是，每年很多地方到了3月底仍然未能发布本年度的农机产品购置补贴目录。根据笔者当前获悉的数据，截止目前，2012年农机购置补贴产品目录已出公告的省份只有8家，已出公示的有11家，其余13个省区还未公布目录，相当于还有4成省份的农户等待政策的出台。等待政策的还不只是农民用户，农民用户购买的农机产品，需要农机厂商生产并发送到农民购买地，如果不知道自己的产品是否入选补贴目录，补贴多少钱，企业盲目组织生产，对于企业来说即意味着经营风险，所以迫切希望了解补贴目录的，还有全国几千家农业机械生产企业。

当下，全国各地纷纷掀起了春耕备耕高潮。补贴政策落实和执行的相对滞后同当前热火朝天的春耕备耕比起来，显得政策春风不够给力！不同于其它产品，农业机械服务于农业生产，而农业生产的农时是不能等待的，笔者建议农机补贴政策的落实和执行应该再前置一些，各地补贴目录应该在每年的年初就发布出来，这样做既符合国家宏观政策的落实，又可以让农民用户和农机企业提早做好准备，大家对于政策的满意度都会提高，何乐而不为呢？

两会刚刚结束，国务院总理温家宝远赴河南农村考察春耕春备工作，深入田间地头察看土地墒情，我们足可以看出国家对于农业生产的高度重视。那么政策之"风速"为何不能再快点？！

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